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“三调”融合维护一方稳定 ———梁村镇提升基层社会治理水平|法律与新闻网
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“三调”融合维护一方稳定 ———梁村镇提升基层社会治理水平

      法律与新闻网(山东讯编辑吕鹏义张少勋)提升基层社会治理水平,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。
  高唐县梁村派出所、司法所实行“两所共建”,人民调解、司法调解、行政调解“三调”融合,从源头上化解矛盾纠纷,强力推动“枫桥经验”落地生根。今年以来,在“三调”融合模式下,梁村镇30余起矛盾纠纷顺利得到化解,调解成功率100%,实现矛盾不出镇,有力维护了当地的社会稳定。

      

      多年纠纷一朝化解

  今年5月,梁村派出所、司法所及村委会成功调解一起争议多年的复杂土地纠纷。

  村民赵某忠报警称,自己的麦田被人喷洒了除草剂。梁村派出所值班民警经过深入调查了解到,该地块存在纠纷,怀疑是该村村民赵某斌所为。

  原来,该争议地块之前属于村集体,地块的东侧是赵某斌的土地。赵某忠租种赵某斌的土地时,连同这块土地一起耕种。2016年,梁村镇开展土地确权,赵某忠就对这块土地申请了产权。由于当时没有村民提出异议,村委会也没有过问,赵某忠就领到了土地证。后来,赵某忠不再租种赵某斌的地,但仍继续耕种该争议地块。赵某斌认为该块地是自己的,被人抢种了,就找村里协调此事。因一直未能协调好,赵某斌气愤不过,就对赵某忠在该地块上种植的麦子打了除草剂。

  派出所、司法所、村委会以及公职律师四方进行会商,考虑到土地已确权,调解小组将突破口放在赵某斌身上,给其讲解土地确权性质以及法律对确权土地的保护。经过多方耐心调解,赵某斌表示不再对此地块提出异议,赵某忠也表示不再追究赵某斌损毁麦子的责任,双方当场签订调解协议书,多年矛盾一朝冰释。

“三调”融合无缝衔接
  “三调”融合,如何融是关键。结合先进地区经验,梁村派出所、司法所探索出一条“三调”无缝隙融合的新路子。
  成立联合调解小组。小组由派出所所长任组长,司法所所长任副组长,派出所、司法所各选派一名基层工作经验足、群众工作能力强的人员担任调解员。

  加强硬件建设。梁村镇在派出所二楼规划出独立的空间,作为派出所、司法所的联合办公区域,设立联调工作室,将联合办公区域分为矛盾纠纷联调工作区、办公区、群众等候区3大分区。在矛盾纠纷联调工作区,安装无死角高清视频监控探头;在办公区,按照调解人员数量配备相应办公桌、电脑和台账存放柜;在群众等候区,设置12把座椅,制作谦让谅解宣传板,用以平抚当事人的急躁情绪。

  壮大调解队伍。梁村镇创新推行兼职公调对接调解员模式,将全镇84个自然村的党支部书记全部纳入联调对接队伍,全力配合派出所、司法所调解工作,有效前移调解阵地,最大限度保证了矛盾纠纷调解的成功率。

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